最严《大气污染防治法》自元旦起实施 VOCs首入监管范围有法可依

　　最新修订



、被称为史上最严的《大气污染防治法》于今年2016年1月1日起施行
，其中明确生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的




，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。专家认为：新大气法操作性和针对性强

，并首次将挥发性有机化合物(VOCs)纳入监管范围



，在给企业上“紧箍咒”的同时

，也给环保技术的推广带来了机遇。

　　1、新《大气法》对VOC污染防治有何规定？

　　挥发性有机气体（VOC）污染防治将成为今后环保工作重点



，《大气污染防治法》对挥发性有机气体（VOC）污染防治有以下规定：

　　1.生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求

。国家鼓励生产、进口

、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。（第四十四条）

　　2.产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动



，应当在密闭空间或者设备中进行


，并按照规定安装、使用污染防治设施

；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。（第四十五条）

　　3.工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量


、废弃量

、去向以及挥发性有机物含量

。台账保存期限不得少于三年。（第四十六条）

　　4.石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业


，应当采取措施对管道
、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏
，对泄漏的物料应当及时收集处理。

　　储油储气库、加油加气站


、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车







、气罐车等

，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用
。（第四十七条）

　　5.有下列行为之一的

，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正


，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的

，责令停产整治



：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动
，未在密闭空间或者设备中进行

，未按照规定安装

、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的


；（二）工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立

、保存台账的；（三）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业
，未采取措施对管道

、设备进行日常维护

、维修




，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的


；（四）储油储气库

、加油加气站和油罐车
、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的。（第一百零八条）

　　2、专家

：首次纳入新法，VOCs治理有了法律依据

　　新大气法首次将挥发性有机化合物(VOCs)纳入监管范围。中国环境保护产业协会废气净化委员会副秘书长栾志强认为，这为VOCs治理提供了法律依据

，将对VOCs治理产生很大的影响






。去年10月1日，VOCs排污收费试点将启动，试点行业包括石油化工行业和包装印刷行业。栾志强透露
，下一步VOCs治理将以重点地区



、重点行业、重点园区为抓手

，加大治理力度
。

　　3挥发性有机物为何要纳入监管范围
？

　　根据世界卫生组织定义
，挥发性有机物(VOCs)是指沸点50℃~250℃

，常温下以蒸气形式存在于空气中的一类有机物
，包括烃类
、卤代烃



、芳香烃
、多环芳烃等
。VOCs是空气中普遍存在且成分复杂的一类有机污染物，因易挥发形成VOCs气体造成污染，危害人体健康和生态环境
。

　　VOCs具有较强的光化学反应活性
，能在环境中进行二次转化，其光化学反应会引发城市光化学烟雾，造成二次污染


；VOCs作为细颗粒物(PM2.5)的前体物之一

，是造成灰霾的重要原因
；特别是在夏季



，VOCs对城市和区域臭氧的生成也至关重要。

　　对人体危害方面，VOCs的成分复杂
，所具有的特殊气味能导致人体出现不适

，具有毒性和刺激性
。已知许多VOCs具有神经毒性

、肾脏和肝脏毒性，甚至具有致癌作用


，能损害血液成分和心血管系统，引起胃肠道紊乱
，诱发免疫系统

、内分泌系统及造血系统疾病及代谢缺陷
。

　　常见VOC列表|常见VOC的种类

　　VOC的种类

：

　　VOC包含各种可于室温下挥发的有机化合物

，在一般的室内环境中有着100种以上的VOC。主要成分有

：苯系物
、有机氯化物


、氟利昂系列
、有机酮、胺
、醇、醚

、酯、酸和石油烃化合物等

。其中常见的VOC种类有甲苯（Toluene）

、二甲苯(Xylene)

、对-二氯苯(para-dichlorobenzene)
、乙苯(Ethylbenzene)、苯乙烯(Styrene)、甲醛(Formaldehyde)
、乙醛(Acetaldehyde)等
。苯

、甲苯


、卤代烯烃(三氯乙烯、二氯乙烯)等已被怀疑或确定为致癌物质



。挥发性有机物的来源主要为化学品、化学溶剂

、汽车尾气和燃烧废气


。化学品主要存在于石油、化工、加油站等生产和销售单位
，而化学溶剂则同每个人的生活密切相关
，无论是油漆







，室内和车内装饰
，还是电子电器等设备都可能含有挥发性的有机物
。

　　常见VOC列表一：

　　1.Cyclohexanone环己酮

　　2.Isophorone异佛乐酮

　　3.Methanol甲醇

　　4.Ethanol乙醇

　　5.Phenol苯酚

　　6.Acetone丙酮

　　7.Ethylacetate乙酸乙酯

　　8.Benzene苯

　　9.n-Butanol正丁醇

　　10.MIBK(Methylisobutylketone)甲基异丁基酮

　　11.n-Butylacetate乙酸正丁酯

　　12.Xylene(m,p,o)二甲苯(邻、间

、对)

　　13.Toluene甲苯

　　14.Styrene苯乙烯

　　15.1,2-dichlorobenzene1,2-二氯苯

　　16.Acetophenone苯乙酮

　　17.MEK(Methylethylketone)甲乙酮

　　18.Iso-propanol(Isopropylalcohol)异丙醇

　　19.Dichloromethane二氯甲烷

　　20.Trichloroethylene三氯甲烷

　　21.Ethylbenzene乙苯

　　22.n-Hexane正己烷

　　23.2-methoxylethylacetate2-甲氧基乙酸乙酯

　　24.Nitrobenzene硝基苯

　　25.Bis(2-methyoxyethyl)ether双(2-甲氧基乙基)醚

　　26.Mesitylene(1,3,5-Trimethylbenzene)1,3,5-三甲基苯

　　常见VOC列表二


：

　　1 Dichlorodifluoromethane氟利昂

　　2 Chloromethane氯代甲烷

　　3 Vinyl chloride氯乙烯

　　4 Bromomethane溴代甲烷

　　5 Chloroethane氯乙烷

　　6 Trichlorofluoromethane三氯氟甲烷

　　7 1,1-Dichloroethene

　　8 Acetone丙酮

　　9 Carbon disulfide二硫化碳

　　10 Methylene Chloride二氯甲烷

　　11 Methyl tert-butyl ether (MTBE) 甲基叔丁基醚

　　12 trans-1,2-DCE

　　13 1,1-Dichloroethane

　　14 2-Butanone丁酮

　　15 cis-1,2-DCE

　　16 2,2-Dichloropropane二氯丙烷

　　17 Bromochloromethane溴氯甲烷

　　18 Chloroform氯仿

　　19 Dibromofluoromethane二溴氟甲烷

　　20 1,1,1-Trichloroethane三氯乙烷

　　21 1,1-Dichloropropene

　　22 Carbon Tetrachloride四氯化碳

　　23 1,2-Dichloroethane-d4

　　24 Benzene苯

　　25 1,2-Dichloroethane (EDC) 1,2 -二氯乙烷

　　26 Benzene, fluoro-苯、氟

　　27 Trichloroethene (TCE) 三氯乙烯

　　28 1,2-Dichloropropane

　　29 Dibromomethane二溴甲烷

　　30 Bromodichloromethane溴二氯甲烷

　　31 cis-1,3-dichloropropene

　　32 4-Methyl-2-pentanone甲基异丁基酮

　　33 Toluene-d8

　　34 Toluene甲苯

　　35 trans-1,3-dichloropropene

　　36 1,1,2-Trichloroethane三氯乙烷

　　37 Tetrachloroethene (PCE) 四氯乙烯

　　38 2-Hexanone

　　39 1,3-Dichloropropane

　　40 Dibromochloromethane二溴氯甲烷

　　41 1,2-Dibromoethane (EDB) 二溴乙烷

　　42 Benzene-d5-, chloro-

　　43 Chlorobenzene氯苯

　　44 Ethylbenzene乙苯

　　45 1,1,1,2-Tetrachloroethane

　　46 mp-Xylenes

　　47 o-Xylene邻二甲苯

　　48 Styrene苯乙烯

　　49 Bromoform三溴甲烷

　　50 Isopropylbenzene异丙基苯

　　51 4-Bromofluorobenzene

　　52 1,1,2,2-Tetrachloroethane 四氯乙烷

　　53 Bromobenzene溴苯

　　54 1,2,3-Trichloropropane1，2

，3—三氯丙烷

　　55 n-Propylbenzene苯基丙烷

　　56 2-Chlorotoluene

　　57 1,3,5-Trimethylbenzene三甲苯

　　58 4-Chlorotoluene

　　59 tert-Butylbenzene叔丁基苯

　　60 Toluene, p-isopropyl

　　61 1,2,4-Trimethylbenzene偏三甲苯

　　62 sec-Butylbenzene仲丁基苯

　　63 1,3-Dichlorobenzene

　　64 1,4-Dichlorobenzene-d4

　　65 1,4-Dichlorobenzene二氯苯

　　66 n-Butylbenzene正丁基苯

　　67 1,2-Dichlorobenzene

　　68 1,2-Dibromo-3-chloropropane1
，2—二溴—3—氯丙烷

　　69 1,2,4-Trichlorobenzene

　　70 Hexachlorobutadiene六氯丁二烯

　　71 Naphthalene萘

　　72 1,2,3-Trichlorobenzene1，2，3—三氯苯连三氯苯

　　73 2-Methylnaphthalene

　　74 1-Methylnaphthalene